2013年中共莆田市委党校（莆田市行政学院）部门决算公开
【字体：大 中 小 】【发布时间：2014-12-29】 【作者：/来源：】 【阅读： 次】【关闭窗口】
2013年中共莆田市委党校（莆田市行政学院）部门决算
（说明）
按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（闽政办[2011]214号）以及《莆田市财政局关于批复2013年度部门决算的通知》（莆市财教[2014]83号）的精神，现将我校院2013年部门决算说明如下：
一、部门主要职责
根据《中共莆田市委机构编制委员会关于中共莆田市委党校与福建省行政学院莆田分院（莆田市干部学校）合并的通知》（莆委编[2006]8号），主要职责是：
(一)根据市委对干部队伍建设的要求，有计划地轮训和培训我市处级、科级赏领导干部、后备干部和理论宣传骨干；负责组织实施全市公务员培训和各类专业技术人员继续教育培训。
（二）研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。围绕党的中心任务和党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府的重大战略部署，对省内外以及我市重大问题从理论和实践相结合上开展研究，为教学和党政领导决策服务。
（三）受市委、市政府委托举办研讨班，研讨有关重大理论和方针政策问题。
（四）协同组织人事部门，对学员在校培训期间进行考核考察。
（五）负责对全市党校进行业务指导。
（六）负责做好本校教职员工的人事、工资、福利和计划生育工作，抓好机关党建工作和精神文明建设。
（七）完成市委、市政府交办的其他任务。
二、部门预算单位基本情况
根据上述职责和任务，中共莆田市委党校（莆田市行政学院）内设：行政管理机构3个（办公室、组织处、行政处）、教学管理机构3个（教务处、学员管理处、学历教育处）、教学科研机构9个（理论研究室、哲学教研室、经济学教研室、党史党建教研室、科学社会主义教研室、法学教研室、科技文史教研室、管理学教研室、图书资料室），规格为正科级。
三、2013年度部门主要工作总结
（一）着眼提升培训质量，教学工作持续创新
牢固树立“以人为本、突出主体、按需培训”的理念，全年举办主体班17期，培训轮训学员1988人次，其中县处级领导干部党的十八大专题研讨班6期1414人；处级干部进修班2期80人，科级干部进修班2期100人，科级干部任职班2期84人，公务员初任培训班3期207人；城乡一体化、社会创新等专题研讨班2期103人。举办各类短期班5期257人，其中承担援疆培训任务，举办新疆玛纳斯干部培训班2期63人。继续深化教学改革，在实需、实操、实践、实效上做文章，实现了教学内容有新变化、培训方法有新举措、教学成果有新突破，教学水平有新提升。
（二）积极发挥咨政功能，科研工作有效开展
紧紧围绕为党委和政府决策服务的科研方向，加强校院系统智库和思想库建设，提高科研“四个服务”工作水平，推动科研取得新进展。获省党校系统中国特色社会主义理论体系研究基地研究课题批准立项1项，批准结项2项；完成与全国行政学院科研合作立项课题的结项1项。全年在省级CN刊物发表论文13篇。蔡天新教授的《毛泽东群众路线思想的形成与发展》，获中国领导科学研究会“纪念毛泽东诞辰120周年研讨会优秀论文”一等奖；《对毛泽东群众路线的再认识》获“2013年全国第五次苏区精神研讨会优秀论文奖”。理论教研室有3篇论文入选2013年全省党校、行政学院系统学习贯彻党的十八届三中全会精神理论研讨会暨2013年学术年会文集，韩风春副教授的《学习借鉴苏州经验，推动莆田城乡一体化建设》作为优秀论文在大会上交流。此外，还有1篇论文获得“莆田市第七届科学优秀成果”三等奖。
（三）严格抓好学风建设，学员管理科学规范
继续认真贯彻《中国共产党党校工作条例》和中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》，始终坚持“从严治校、从严施教、从严管理”的治学原则，以主体班规范化管理为重点，以学风建设为抓手，大胆探索学员管理的新举措，取得了实效。一是周密组训。坚持依据市委和上级校院相关文件精神，精心制定教学计划组训。完善主体班工作流程，形成班级培训书面总结和党性锻炼总结长效机制。二是强化管理。重点抓选好班主任、设好班组织、督好班秩序“三个环节”，落实请假、考勤、通报制度，做到班主任引导管理、班组织自我管理、学员处跟进管理。三是完善制度。先后制定完善了《关于学员管理暂行规定》、《主体班次学员异地培训考察学习活动的暂行规定》、《主体班学员量化考核（百分制）管理办法》等，并以《学员须知》形式发放给每位学员遵守。四是优化服务。加强与学员沟通联系，定期召开学员座谈会听取意见建议，营造良好的学习生活环境。
（四）立足服务中心工作，综合保障坚强有力
认真抓好行政服务和综合保障，一方面严格控制公务经费开支，将有限的资金用在刀刃上，不断提高后勤经费保障水平。一方面充分利用教学经费，积极改善办学条件，全力保障学员在校期间的学习、生活。一是开源节流，抓好财务管理。认真开展各种班次的成本核算，量入为出，保障了校院各项工作的规范有序运行。严格落实中央八项规定，坚持开源节流、精打细算原则，加强经费使用管理，减少“三公”经费开支，杜绝浪费现象，全年公务性开支16.6万元，同比去年下降15 %。加强与上级部门的协调沟通，积极争取资金支持。年内计争取各类经费45万元。二是细节入手，加强服务保障。及时组织人员维修水电设施，平整道路，有效解决教室电路故障、自来水管老化和路面坑洼等问题，保证教学工作正常开展。认真解决各类培训学员的住宿问题，在食堂暂停使用的情况下，积极联系利用附近莆田学院的食堂资源，确保住宿学员吃上可口饭菜。针对新疆玛纳斯县培训学员人数多、饮食习惯特殊等特点，区别对待，采取短期自办伙食措施，取得了满意的效果。
（五）全面加强校园建设，创建活动持之以恒
坚持以创建活动载体，以构建美丽、平安、人文、和谐校院为目标，在校园建设上下功夫、促长效。
1．继续创建省级文明单位。加强精神文明建设，对外树立起良好的社会形象。一是认真迎接第十二届省级文明单位初评验收。组织补缺补漏，整改问题，进一步完善相关台帐，完成好规定动作，为迎接2014年省级验收做好充分准备。二是积极举办“道德讲堂”。联合市委组织部、主体班，举办以爱岗敬业、助人为乐、见义勇为、文明守礼、志愿服务为主题的5期“道德讲堂”，参加人员达230多人次。校院领导亲自参加，精心组织，确保讲堂办得成功，取得成效。三是扎实开展社会志愿服务活动。年内与荔城区特殊教育学校共建，捐赠电视机、图书等物资1万多元，并与特殊儿童进行爱心互动，送去温暖；倡议支持主体班从自筹班费中拿出4000元慰问校院挂钩社区10户困难群众；积极组织、引导志愿服务队深入社区、学校开展打扫卫生、精神文明宣传等活动；组织多人参加无偿献血，为公益事业出力，校院荣获省文明办、省红十字会表彰的“2009－2011年度福建省红十字爱心公益单位”称号。
2．努力争创平安先行单位（党校）。坚持立足校情，认真落实创建平安单位各项措施，努力将校院创建成管理有序、防控有力、环境整洁、校风良好的平安单位。一是加强组织领导。将平安创建纳入校院年度工作计划和绩效考评内容，列入重要议事日程，组织进行了4次全校性的平安建设大检查和5次专项检查，查找整改6个问题。二是落实安防措施。内部建立了矛盾纠纷排查调处工作制度，制定了突发公共事件总体应急预案，并开展了校院“平安家庭”创建活动，年内“平安家庭”申报户69个，示范户19个。外部加强综治帮建，筹措1万多元资金改善挂钩村荔城区莘郊社区的巡防条件，适时给予治安员工作补助。三是加强宣传教育。依托法学教研室和校院师资优势，将法制、保密、消防安全教育知识送入主体班课堂、基层社区、挂钩村和共建单位，增强学员和群众的平安意识，受到广泛好评，相关经验做法刊发在《法制今报》和莆田市综治政法网上。
3．积极跟踪新校址建设前期工作。在新校址建设用地基本落实后，校院领导积极主动与市委市政府相关部门沟通协调，掌握了解建设前期进展动态，为下步全面建设做好各项准备工作。莆田市委常委、组织部长王强上任后，对新校址建设十分关心，先后两次听取了校院领导的专题汇报，要求抓紧开展建设筹备工作。目前新校址建设正在继续研究、论证和规划中。
（六）着力提高工作效能，队伍建设常抓不懈
1．加强思想政治学习。以十八大和十八届三中全会精神为主线，深入学习习总书记系列重要讲话、中央八项规定以及上级的重要文件，举行专题辅导6讲，开设宣传栏8期，进一步提高了全体校院教职工的理论政策水平。
2．加强校委班子建设。补齐配强班子成员，年内1位副校长试用期满转正上岗，1名新提拔的副校长从市委组织部调入履职，目前班子队伍齐整，核心领导作用不断增强。认真制定民主生活会方案，书面征求县区党校、市直单位、校院各处室和支部的意见，为校领导班子开好民主生活会做好充分的的准备。
3．规范人事绩效管理。一是认真做好党内统计工作，完成事业单位法人年度年检；二是采集参公人员工资补充信息。按程序办理1位新调入人员工资和编制的审核审批，按要求完成4位干部提前退休有关手续的办理。三是做好学校专技人员第二轮岗位竞聘的前期准备，借鉴兄弟校院做法，向市委提交了调整校专业技术人员岗位设置比例的请示件；四是做好职称资格审查和上报工作，年内有2位人员（含县区党校）申报职称评定。五是扎实抓好绩效管理。做好台帐，迎接市政府效能办组织的中期评估。
4．深化师资队伍建设。选派教师参加中央和省委党校、国家和省行政学院、国家社会主义学院以及著名高校举办的各类培训班26人次，并选送7名骨干教师到北京大学继续教育学院和中央党校参加“学习贯彻党的十八届三中全会精神师资培训班”，为下步宣讲授课打下了坚实的基础。
5．加强县区党校指导。以加强系统建设为目标，强化指导，整体推进，全面提升县区党校（院）的办学水平。协调各县区党校调派师资骨干参加中央党校、省委党校举办的专题培训班，为下步县区大规模学习、宣讲、贯彻落实十八届三中全会精神做好准备。建立健全工作联系交流的长效机制。坚持与县区党校工作联系交流常态化，采取深入调研、经常互访等方式，定期听取基层校院负责人的工作汇报，及时掌握了解基层党校的工作动态和办学实情，摸清底数，帮助解决实际问题。加强对基层校院的教学指导，选派优秀教师下基层校院巡回授课，交流课堂经验，促进教学成果，同时鼓励、引导基层校院教师到市委党校、市行政学院学习交流，推进教学的双向互动。继续推进县区党校办学体制改革，做好质量评估，扎实推动基层党校的科学发展。
四、2013年中共莆田市委党校(莆田市行政学院)本级部门决算收支情况如下：
一、2013年度决算收支总体情况
（一）2013年部门决算总收入921.38万元，具体情况如下：
1. 财政拨款收入836.62万元。
2、上级补助收入15.00万元.
2. 事业收入63.90万元，其中财政专户管理资金63.90万元。
4. 其他收入5.86万元。
（二）2013年部门决算总支出934.89万元。具体情况如下：
1. 基本支出881.91万元。
2. 项目支出52.98万元。
二、公共财政拨款支出决算情况
2013年公共财政拨款支出849.84万元，主要支出项目包括：
（一）基本支出796.86万元。主要用于市级部门机构运转经费（人员和公用经费）的支出。
（二）项目支出52.98万元。主要用于教学五项经费支出。
四、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况
2013年“三公”经费公共财政拨款支出14.48万元。具体情况如下：
（一）公务用车购置及运行费13.08万元。其中：公务用车运行费13.08万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量5辆。主要是: 严格压缩公务用车购置和运行经费支出，加大对公车“定点保险、定点维修、定点加油”的监督检查力度，控制公车购置和运行费用。
（一）公务用车购置及运行费13.08万元。其中：公务用车运行费13.08万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量5辆。主要是: 严格压缩公务用车购置和运行经费支出，加大对公车“定点保险、定点维修、定点加油”的监督检查力度，控制公车购置和运行费用。
(二)因公出国(境)公共财政拨款支出1.40万元。主要用于赴台公务培训交流考察费。
(三）公务接待费0万元。主要是:规范公务接待工作，严格执行中央关于党政机关国内公务接待的管理规定，实行接待预算管理，健全完善公务接待经费管理办法，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。
(三）公务接待费0万元。主要是:规范公务接待工作，严格执行中央关于党政机关国内公务接待的管理规定，实行接待预算管理，健全完善公务接待经费管理办法，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。
2. 2013年公共财政拨款支出决算表
3. “三公”经费公共财政拨款支出决算表
