2015年市本级部门预算已经市六届人大五次会议批通过，按照《莆田市财政局关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2015年部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

根据《中共莆田市委机构编制委员会关于中共莆田市委党校与福建省行政学院莆田分院（莆田市干部学校）合并的通知》（莆委编[2006]8号），主要职责是：

(一)根据市委对干部队伍建设的要求，有计划地轮训和培训我市处级、科级党员领导干部、后备干部和理论宣传骨干；负责组织实施全市公务员培训和各类专业技术人员继续教育培训。

（二）研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。围绕党的中心任务和党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府的重大战略部署，对省内外以及我市重大问题从理论和实践相结合上开展研究，为教学和党政领导决策服务。

（三）受市委、市政府委托举办研讨班，研讨有关重大理论和方针政策问题。

（四）协同组织人事部门，对学员在校培训期间进行考核考察。

（五）负责对全市党校进行业务指导。

（六）负责做好本校教职员工的人事、工资、福利和计划生育工作，抓好机关党建工作和精神文明建设。

（七）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门预算单位基本情况

根据上述职责和任务，中共莆田市委党校（莆田市行政学院）内设：行政管理机构3个（办公室、组织处、行政处）、教学管理机构3个（教务处、学员管理处、学历教育处）、教学科研机构9个（理论研究室、哲学教研室、经济学教研室、党史党建教研室、科学社会主义教研室、法学教研室、科技文史教研室、管理学教研室、图书资料室），规格为正科级。

三、部门主要工作任务

2015年校（院）工作主要任务是：深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持以落实《中国共产党党校工作条例》、《行政学院工作条例》、《2013—2017年干部教育培训规划》和全省党校、行政学院校院长会议精神为主线，按照市委关于干部教育培训工作的决策部署和最新要求，围绕中心工作、继续改进作风、强化有效作为、服务发展大局，重点实施“人才强校、人才兴校”战略，集中精力抓好干部教育培训工作，全力推进干部培训改革，全效拓展办学模式内涵，全面提升领导干部综合素质和能力，在更高起点上不断提高校院干训质量和效果，不断开创党校工作新局面，为全市干部教育事业和社会经济发展作出新的更大贡献！

(一)突出抓好干部培训管理工作

1、积极统筹教学班次安排。全年计划举办第42期、第43期处级干部进修班（2期共100人），第76-79期科级干部进修班（4期共200人），第30期、第31期科级干部任职班（2期共100人），第13期青干班，第31期军转干部培训班（按实际军转人数），春、秋季公务员初任培训班数期（按实际考录人数需要）以及党的十八大四中全会精神县处级领导干部专题研讨班以及其他短期培训班若干期等，全面完成市委、市政府下达的干训任务。（教务处）

2、创新改革教学模式内涵。认真搞好干部教育培训需求训前调研，把坚定领导干部理想信念，推动形成良好政治生态作为首位任务，围绕“三贴近”即贴近发展大局、贴近现实实际、贴近学员需求的目标，推进理论基础、党性修养、能力素质、市情教育、现场教学和调查研究等教学模块改革，通过开展理论学习培训、加强党性党风教育、开展严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律教育以及学习践行社会主义核心价值观等途径走出一条适需对路，培训有效的党校培训路子，不断增强党校特色和理论教学优势，切实提高干部培训质量和效果。（教务处）

3、持续完善教学方式方法。着眼于我市面临的新问题新要求新任务，有计划地开展“五位一体”体制制度改革等方面的培训。结合推进学习型领导班子建设安排，着重坚持“学员导向”，体现能力本位，积极办好“智慧港城”专家讲坛和学员论坛，不断创新并完善案例式、体验式、研究式、模拟式等教学方式；同时继续做好异地培训和现场教学基地建设，加强学员的国防、双拥宣传和消防、法律知识等专项教育，切实抓好与省委党校和设区市委党校的联系，认真总结与高校合作办学经验，不断拓宽异地学习进修培训的渠道，充分调动学员参训的自觉性和主动性。（教务处、学员管理处）

4、加强主体班次教学管理。根据我市发展需要，每年就关系全市大局的重大理论和现实问题，结合不同类型、不同层次的领导班子职能和领导干部职责，确定不同班次学习培训和研讨的重点内容，并明确分别要达到的目标要求。有效推行教学新专题申报和审核制度，细化教学评估指标，完善课堂教学质量评估体系，严把教师课堂讲授质量关，着重提高领导干部推动改革发展稳定的能力，从而不断破解难题、有效推进工作。（教务处、各教研室）

5、推进学员日常精细管理。进一步抓好《学员管理暂行规定》、《加强主体班次学员党性分析的规定》、《班主任工作实施细节》及《学员出勤管理规定》等方面的补充和完善，积极稳妥、全面做好处级班、科级班异地培训管理工作。（学员管理处）

6、做大继续教育培训规模。学习借鉴省委党校继续教育学院和设区市委党校的有关办学经验，利用学员食堂、宿舍修缮的有利条件，加大短期培训力度，增加各类继续教育班次，拓宽创收渠道，增加教职工福利，推动校院可持续发展。（继续教育处）

(二)注重发挥科研理论咨政作用

 7、持续提升科研成果水平。着力保证科研经费落实，切实提高党校科研“四个服务”的工作水平，进一步完善科研服务、保障和奖惩、激励机制，充分调动和激发全校教职工的科研热情，注重科研研究特色，加大思想库建设，力求在高层次的课题立项、高水平的奖项和高质量的成果上取得新突破。（理论研究室、各教研室）

 8、充分发挥科研咨政作用。注重提高科研工作实用性，积极推进重大理论问题和现实核心问题的有效结合，组织教研人员参与市委、市政府重大课题的市情调研，积极承担市直有关职能部门的研究项目，组织力量进行科研攻关、决策咨询，努力形成“紧扣中心出题目，研究成果进课堂，科研咨政出成果”的良性循环，力求使更多成果进入市委、市政府的决策视野，充分发挥校院作为市委、市政府决策咨政的智囊团作用。（理论研究室、各教研室）

9、举办两场党校科研会议。上半年举办全市党校系统学习贯彻党的十八届四中全会精神学术研讨会，有效增强全面推进依法治国意识，充分发挥党校科研在贯彻中央精神，推进事业科学发展中的基础性和优势性作用。下半年以“十二五收官与十三五展望”为主题适时召开全市党校系统科研工作推进会。（理论研究室、各教研室）

(三)全面提高行政科学管理水平

10、加强党校日常制度管理。注重加强行政后勤队伍建设和服务保障能力的培养，进一步增强服务意识，提高服务水平。同时健全管理制度，加快校院各种规章制度的实施，坚持以制度管校、管人、管事，通过领导以上率下，强化督查等措施，切实做到按章办事，全面落实从严治党要求，全面推进从严治校责任，持续提升党校工作的科学化、规范化、制度化水平。确保行政后勤的科学管理、保障有力。（办公室、组织处、行政处）

11、明确校产财务管理职责。坚持“谁使用谁负责保管，谁损坏谁负责赔偿”的原则，年初适时更新办公桌椅，添加电脑、打印设备，并强化维修管理意识，对校（院）各项设施设备定期检修，做好保养维修工作，延长使用寿命，提高使用效率。同时坚持勤俭办学，严肃财经纪律，严格财务管理，推行财务公开，增强财务工作的透明度。（行政处）

12、推进数字资源使用推广。加大投入，进一步完善校院网站，并积极落实省委党校与各设区市级党校签订的数字资源共建共享协议，做好图书馆数字资源的使用与推广工作。（科技文史教研室、图书资料室）

13、积极推进新校址建设。争取市委、市政府支持党校迁建工程建设，加强与相关部门的沟通协调，积极主动解决党校迁建工程建设中遇到的实际困难和具体问题，促进加快新校区选址建设步伐，通盘考虑校区与周边基础设施配套和生态绿化，形成自然景观和人文景观相得益彰、和谐统一的优美校园环境，力争将党校建设成为一流的设区市级党校。（行政处）

(四)扎实推进机关党建创建工作。

14、抓好活动后续整改和“三严三实”专题教育工作。按照市委统一部署，坚持问题导向，狠抓工作落实，全面推进党的群众路线教育实践活动后续问题整改落实到位，推动作风建设常态长效，不断把作风建设引向深入。抓好理论中心组学习、全校性政治学习、党员活动日等，强化表率带动作用，努力加强学习型、服务型、创新型党组织建设，扎实有效推进校院“三严三实”专题教育活动，在创造性工作中争创新业绩。（机关党委、各处室）

15、全面加强人才队伍建设。坚持以人为本、以德为先，抓好校院人才的培养、使用和激励工作。重点加强两支人才队伍梯队建设，一是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，年初完成校院中层干部选拔、任用和岗位轮岗工作，促进干部流动，增强队伍活力；二是年内争取做好一批硕士研究生工作人员招聘工作，有效解决专业结构不合理、师资队伍不足等问题。同时推进新一轮教师岗位聘用工作，统筹做好老干部管理和服务工作。举办“重阳节”文体活动，丰富老同志精神文明生活，尽力为退休老同志办实事，排忧解难。（组织处、机关党委、工会）

16、加强校内外师资建设。做好全市党校系统师资库和外聘专家、教授人才库建设。加紧实施“名师工程”，通过采取精品课评选、教学观摩和外出进修培训等，进一步提高教师理论视野，夯实理论功底，增强理论联系实际能力。实施新出台的《教师奖励性绩效工资考核暂行方案》，逐步健全奖励机制，调动广大教师工作的积极性。（教务处）

17、提升各类考评创建水平。内聚人心、外塑形象，持续推进精神文明和综治平安创建活动，着重做好挂钩单位的共建、帮扶工作，不断推进年度绩效等各项考评工作上新水平。加强校院文化建设，开展丰富多彩形式多样的文体活动，努力营造健康向上校院文化氛围，并依托“道德讲堂”平台，不断加强社会主义核心价值体系建设，努力提升干部、教职工和参训学员职业道德和社会公德水准。（办公室、组织处、行政处、机关党委、工会）

(五)充分发挥党校系统整体作用

    18、适时召开全市党校系统校长座谈会。抓好中央会议精神和全国、全省党校工作（校长）会议精神的贯彻落实。加强与省级校院、各设区市校院的交流和联系，取长补短、优势互补、资源共享；同时注重市、县区联动，有效形成全市党校系统工作合力，充分发挥上下“一盘棋”的整体优势和作用。（办公室、各处室）

19、加大对县区委党校的业务指导。不断完善沟通联系机制，继续完善校领导挂钩县区委党校工作制度，积极稳妥推进县区党校办学体制改革的贯彻落实。通过开展教学研讨会、教学观摩竞赛、学术交流和帮扶支教等多种途径，有效提升全市党校系统整体办学工作水平。（教务处、各教研室）

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2015年, 中共莆田市委党校(莆田市行政学院)本级收入预算为992.41 万元，其中：当年财政拨款收入954.41万元。相应安排支出预算992.41万元，其中：人员支出390.63万元，对个人和家庭补助支出221.56万元，公用支出58.22万元，项目支出322万元。

 

附件：1.部门收支预算总表

         2.收入预算总表

         3.支出预算总表

         4.人员支出预算表

         5.对个人和家庭补助支出预算表

 6.公用支出预算表

 7.专项支出预算表

 8.收入征收计划表

 9.政府采购预算表

 10.其他自筹政府采购预算表