2015年度莆田市委党校、莆田市行政学院绩效考核指标体系

项目

一级指标

二级指标

评分标准

文件依据

完成时限

责任科室

分管

领导

业务工作实绩62分

1.行动计划任务落实情况（10分）

1-1.市行动计划项目1项任务                                   

2.牵头负责的市委、市政府文件落实情况（30分）

2-1强化校院日常制度管理，提升各类考评创建水平，积极推进精神文明和综治平安创建活动。

每个二级指标均按照100分制，最后按指标数简单合成换算成一级指标最终得分（总分30分）。
1.绩效目标完成情况评分办法（70分）
任务100%完成的，得70分；子任务未完成一项的，减7分，减至0分为止。
2.绩效进步情况评分办法（30分）
（1）工作成绩与去年完成情况相比，进步率减100再乘0.7；同时，工作成绩与年度目标相比，进步率减100再乘0.3，两者相加，即为绩效进步得分，最高得分不超过30分；
（2）该项业绩指标成绩位列全省第1位的得30分，每递减一位，减4分，减至0分为止；
（3）工作成绩得到省部级以上领导批示肯定、表彰或推广的，计30分；得到省委组织部、市各套班子主要领导批示肯定、表彰或推广的，计15分；
（4）同一项工作获得以上同类别但不同级别肯定的，按最高级别计一次分；如获得不同类别肯定的，得分可累计，最高不超过30分；
（5）一个二级指标中含多项工作，分别获得肯定的，得分可累计，最高不超过30分；
（6）以下几种情形，不予计算：领导批示属于提要求性质的；以个人名义获得的各类表彰、肯定；在各类简报信息、报刊杂志、电视广播等刊登播出的；会议发言属于一般性的工作交流、汇报的；已列入单位年度工作计划，但未列入绩效管理工作方案的。

莆委校联[2015]4号、5号文件

全年

办公室

组织处

行政处

郑瑞忠

2-2加强校院人才队伍建设，协调编办等部门做好硕士研究生工作人员招聘工作，优化师资结构。

市政府专题会议纪要[2015]113号

全年

组织处

郑瑞忠

2-3抓好机关党委、工会换届选举工作，丰富教职工业余文化生活，力促和谐校园建设。

莆委工组[2015]20号

全年

机关党委

工会

郑瑞忠

2-4积极统筹教学班次的安排，创新拓展教学模式内涵，持续完善教学方式方法。

莆委校联[2015]32号

全年

教务处

各教研室

郑美如

2-5积极拓宽办学渠道，提升校院对外影响。

全年

教务处

继教处

郑美如

2-6坚持从严治校，加强学员管理

莆委校联[2015]20号

全年

学员管理处

郑美如

2-7提升科研成果水平，充分发挥科研咨政作用。

莆委校联[2015]3号

全年

理论研究室各教研室

郑美如

2-8强化后勤保障服务力度，明晰校产财务管理职责，进一步做好校园改造提升，优化校园校貌。。

全年

行政处

郑瑞忠

2-9推进数字资源使用推广，做好网站建设和图书馆数据资源的使用与推广工作。

莆委校联[2015]2号

全年

科技文史教研室、图书馆

郑美如

2-10加强党校系统上下联动工作，加大对县区委党校的业务指导

全年

办公室

校院各处室

郑瑞忠

郑美如

3.其它市委、市政府、市级工作领导小组下达任务落实情况（12分）

市直单位无需设置二级指标，由市直有关单位提供任务落实情况

由牵头起草市委、市政府文件的市直单位提供该文件任务落实问题，市级工作领导小组及其办公室提供其下达任务落实问题。其中任务未落实的，每项扣1分；落实不到位的，每项扣0.5分；落实不及时的，每次扣0.2分。

全年

办公室牵头，各相关科室负责落实

各分管

校领导

4.市政府工作规则落实情况（5分）

4.市政府工作规则落实情况（5分）

由市府办制定考评办法进行考评。

莆政办〔2015〕112号

全年

办公室牵头,各相关科室负责落实

各分管

部领导

5.省对市绩效考评指标落实情况

（5分）

本部无此项任务

自身建设30分

6.决策民主（7分）

6-1.贯彻民主集中制原则，对干部提拔、人事变动、评先评优、财政项目资金安排、干部和职工应有待遇等重大事项均通过集体研究决定情况

抽查相关会议纪要，重大事项未落实民主集中制要求的，每缺一项扣1分（该项数据由市效能办提供）。

全年

各有关科室

各分管

校领导

6-2.坚持党务公开基本准则

1.“三公经费”未按要求公开的，每缺少一项扣0.5分；

2.抽查党务公开事项，未落实党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度的，每缺一项扣1分（该项数据由市效能办提供）。

全年

行政处

办公室
机关党委

郑瑞忠

6-3.切实维护群众利益，认真及时解决群众诉求

效能投诉件未在规定时限内办结的，每件扣0.5分；效能低下、服务态度差、群众反映强烈，经查属实的，扣1分；投诉件办理反馈与事实不符的，或经督办仍未办理到位的，扣2分（该项数据由市效能办提供）。

全年

各有关科室

各分管

校领导

7.机关效能（8分）

7-1.健全和落实机关效能建设制度，推行“马上就办”

1.未按要求对本单位的行政权力、公共服务事项等进行全面清理，并报送市审改办的，每次扣0.5分；部门承接上级下放、取消事项落实不到位的，每项扣1分；在市政府公布的市级行政审批目录清单之外实施审批的，每项扣1分（该项数据由市审改办提供）。
2.市行政服务中心管委会日常监督检查发现审批服务事项未按要求进驻、审批服务事项未按规定程序办理，一次性告知等制度不落实，收取的费用未实行“收支两条线”，审批服务超时，行政审批案卷不健全、归档不及时等情形，以及网上审批存在先审批后补录的，每件扣0.5分（该项数据由市行政服务中心管委会提供）。

全年

办公室
组织处

各分管

校领导

7-2.绩效管理制度落实、有序开展

绩效管理制度落实不到位，不能按时报送或上传工作方案、绩效台账等绩效考评相关材料的，每次扣1分；绩效考评档案和绩效台账不够准确、完整、规范的扣1分；机关效能建设制度执行不到位，被责令限期整改、书面检查或通报批评的的扣1分；因工作责任心或执行力欠缺，绩效管理工作严重滞后，不按时序进度要求完成的扣1分；绩效考评指标数据采集等相关任务完成不及时的,或办理不认真造成差错的扣1分，对发现的问题隐瞒不报、弄虚作假的扣2分（该项数据由市效能办提供）。

全年

办公室牵头，各相关科室配合

各分管

部领导

7-3.积极推进“三比一看”活动，工作有序落实

没有此项任务

8.依法办事（7分）

8-1．依法依规履行职责，自觉接受监督

1.不及时、不规范办理市委领导批示件、督办件的，每件扣0.5分（该项数据由市委督查室提供）；
2.不及时、不规范办理市人大建议、市政协提案的，每件扣0.5分（该项数据由市人大办、市政协办提供）；
3.在市效能办组织开展的各类专项督查中，被发函（或效能督查建议书）要求整改，未及时进行整改并反馈整改情况的，每次扣1分；整改不到位的，每项扣2分；部门提供问题线索并被市效能办采用的，每个问题加0.2分（该项数据由市效能办提供）；
4.抽查本单位管理服务事项，未按公布的规范流程执行的，每件扣1分。

全年

各有关科室

各分管

校领导

8-2．全面规范权力运行，公开权力清单和运行流程

全年

各有关科室

各分管

校领导

9.党风廉政（8分）

9-1．遵纪守法、遵守八项规定、纠正“四风”情况

领导班子成员或其他工作人员违纪违法被立案的，或“两个责任”落实不到位被责任追究的，主要领导扣3分，副职（含非领导职数的调研员、副调研员）每人扣2分，内设机构和下属单位主要负责人1每人扣1.5分，本单位工作人员每人扣1分，下属单位工作人员每人扣0.5分（本单位自查自纠的不扣分，领导班子成员违法违纪问题被绩效降档的不扣分，该项数据由市纪委、市法院、市检察院、市公安局提供）。

全年

组织处

机关党委

各分管

校领导

9-2．加强财政资金预算绩效管理，遵守财务规定，厉行节约

1.按照市财政局关于开展财政预算绩效管理的相关要求，100万元以上的经济社会发展项目均须编报绩效目标（没有100万元以上发展项目的单位也应确定至少一个专项制定绩效目标），每少1个项目，扣0.5分（没有1000万元以上发展项目，但1个项目都未申报的，扣0.5分）；自选1个项目按季度开展绩效运行监控，未按时开展运行监控的，扣0.5分；已批复部门预算绩效目标的专项支出项目都要开展绩效自评，未按要求开展的，每少1个项目，扣0.5分（该项数据由市财政局提供）；
2.审计或财经纪律检查中发现私设“小金库”、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金、违反政府采购规定、强农惠农专项资金、社保、救灾救济资金违规使用等违反财经纪律问题，每起扣1分（该项数据由市审计局、市财政局提供）。

全年

行政处

郑瑞忠

成效显著
5分

10.成效显著（5分）

10-1.2015年6月8日，市委党校市行政学院被省委、省政府评为2012-2014年度省级文明单位。

1.当年度被省委、省政府或国务院部委评为先进集体的加1分；被国家级表彰的加2分（本项最高加2分，由市效能办认定）；
2.在落实加快转变经济增长方式、优化发展环境等重要工作中有创新性举措且成效显著的，加1分（本项最高得加1分，由市效能办认定）；

闽 委

〔2015〕11号

2015年6月8日

各有关科室

各分管

校领导

10-2.单位内部开展实质性绩效考评并实行绩效奖励差别发放。

1.单位内部开展实质性绩效考评并实行绩效奖励差别发放的，加1分（由市效能办认定）；
2.单位自查给予诫勉教育、通报批评、效能告诫的，每人次分别加0.2分、0.5分、1分（本项最高加2分，由市效能办认定）。

全年

办公室

机关党委

各分管

校领导

改革创新
3分

11.改革创新

（3分）

继续实施领导干部上讲台、“送教下乡”以及建立干部教育实践基地、实施“精品课进课堂”和教研决策咨询一体化等举措，着力推动干部教育培训上新台阶。

由被评估单位选择1项本年度具有创新性、示范性、领先性、推广性的工作，作为改革创新项目进行申报，组织集体评估打分。
1.创新情况（40分）。
（1）创新项目工作目标任务很清晰，且在全国或全省属于首创。25－40分。
（2）创新项目工作目标任务清晰，在全系统或全省属于首创。10－25分。
（3）创新项目属于按照上级机关统一部署所开展的工作，不具有创新性。0－10分。
2.实现效果（30分）。
（1）预期目标实现和解决存在问题效果很好，对相关工作产生了巨大促进作用、取得了良好的政治经济社会效益，或项目成果获得国家级表彰。20－30分。
（2）预期目标实现和解决存在问题效果较好，对相关工作产生了较大促进作用、取得了一定政治经济社会效益，或项目成果获得省部级表彰。10－20分。
（3）预期目标未能全面实现，未能解决存在的问题，对相关工作产生的促进作用不大。0－10分。
3.推广应用（30分）。
（1）创新项目推广应用价值很强，已在全市或本系统应用实施，或被省委办公厅、省政府办公厅及国家级单位以文件形式在全国推广。20－30分。
（2）创新项目推广应用价值强，在党中央、国务院召开的全国全省、会议上作典型发言，或被中央机关、国家部委、省直单位在全系统推广，或被省委、省政府、市委、市政府以文件形式在全省、全市推广。10－20分。
（3） 创新项目有一定的推广应用价值，在中央机关、国家部委、省直单位或省委、省政府、市委、市政府召开的全国、全省、全市会议上作典型发言。0－10分。

全年

办公室

教务处

继教处

理论研究室

各教研室

郑美如

郑瑞忠

    说明：1.单位初评总分=100分-不设置或拟删除的指标权重。待初评结束后，再将所有单位初评得分以100分为满分进行折算，得出最终考核评估得分。即：最终考核评估得分=初评分数×（100/该单位初评总分）。2.加分认定时间截止2016年3月。3.一级指标加、扣分不超过设定分值。4.指标不重复设置