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关于印发《中共莆田市委党校、莆田市行政学院2015年绩效管理工作方案》的通知

【字体: 】【发布时间:2015-09-15】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

莆委校联〔201539

 

关于印发《中共莆田市委党校、莆田市行政学院2015年绩效管理工作方案》的通知

 

 

校院各处室:

经研究,现将《中共莆田市委党校、莆田市行政学院2015年绩效管理工作方案》印发给你们,请结合工作实际和岗位职责,认真贯彻执行。

 

 

 

             中共莆田市委党校        莆田市行政学院 

                                     201599

 

 

中共莆田市委党校、莆田市行政学院

2015年绩效管理工作方案

 

根据《2015年度莆田市绩效管理工作方案》(莆委办〔2015  40号)精神,结合本校院工作实际,经研究制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,扎实开展“三严三实”专题教育,认真履职、转变作风、提高效率,不断提升市委党校、市行政学院工作科学化水平,提升干部教育培训质量,为推动莆田科学发展、跨越发展提供保障服务。

二、考评内容

围绕市委、市政府各项工作部署和要求,结合我校(院)实际,科学制定的年度绩效目标任务。重点考评履职尽职自身建设和推进改革创新情况,明确各项考核指标相对应的目标任务、完成时限、分管领导、责任处室及负责人。

三、考评方式

考评方式主要包括指标考核、学员评议、察访核验等。

1. 指标考核

各处室要按照工作方案所确定的指标考核体系认真抓好落实,要做好工作进展材料的收集整理工作,校院效能工作领导小组要适时做好对本单位绩效开展自我评估和分析。

2.学员评议

做好党校、行政学院参训学员评议。

3.察访核验

积极配合市效能办做好校院察访核验。重点对本校院作风纪律、深化“四个环境”建设、实施《福建省机关效能建设工作条例》等情况开展督查。

四、工作步骤

第一阶段:制定方案,动员部署(2015825831

按照莆委办〔201540号文件精神,认真研究并制定市委党校、市行政学院2015年度绩效管理工作方案,831日前报送市效能办和市直机关党工委备案。组织全校院干部职工认真学习全市绩效管理工作有关文件精神,充分认识开展绩效管理工作的重要性和必要性,切实增强做好绩效管理工作的积极性和自觉性,明确工作任务,扎实推动工作开展。根据绩效管理工作需要,成立工作机构,及时组织工作人员学习培训。

第二阶段:组织实施,建立台账(2015911231

绩效管理工作方案经校院务会议研究后,在校院网站(绩效管理栏目)上进行公示,接受社会监督;根据考核评估指标的要求,认真做好考核指标相关资料的收集、调研和资料分类等各项工作;各科室按照各自职能,建立工作台帐,反映工作绩效。

第三阶段:分析汇总,自我评估(2016112016215

严格对照工作方案确定的量化评估指标,实事求是地对校院绩效进行自我评估和客观分析,并于2016115日前将自评报告报送市效能办和市直机关党工委。

第四阶段:迎接检查,完善提升(20162162016228

根据考核工作方案要求,认真准备迎检工作。根据考核评估组反馈的情况,针对存在的问题和不足,及时进行深度分析,查找薄弱环节,制定整改措施,进一步提升市委党校、市行政学院机关绩效各项工作水平。

五、工作要求

(一)落实工作责任。各处室要充分认识绩效管理工作的重要性和必要性,围绕已经设定的绩效管理目标任务,制定工作计划,明确工作进度、质量和完成时限。各处室负责人是本处室绩效管理和评估工作第一责任人,对本处室的绩效管理和评估工作负总责,绩效目标完成情况将按有关规定与个人年度考核相结合。全校上下要切实贯彻为民、务实、高效、清廉的工作作风,共同提升市委党校、市行政学院工作效能,共同维护学校良好形象,全力争取考核评估和学员评议得满分,工作奖励有加分,全力确保察访核验和绩效管理重大问题不扣分。

(二)加强统筹协调。绩效管理工作领导小组和办公室要充分发挥组织协调作用,统筹协调相关处室,加强各个环节的衔接,形成整体合力。校院绩效管理工作领导小组每季度要检查各处室完成绩效考核各项工作的数量、质量以及工作台账等情况,及时发现问题,及时协调解决,确保绩效管理工作顺利开展。

(三)建好工作台帐。要建立绩效台账,加强绩效分析,推进工作落实,各处室于每月10日前将绩效指标落实进展情况报组织处汇总,组织处于每月15日前完成各处室台账汇总梳理,制作市委党校、市行政学院绩效目标工作台账,并上报市效能办和市直机关党工委,同时在校院网站(绩效管理专栏)上向社会公开。对未按序时进度完成、进度不够明显的工作指标,各处室要注意分析存在问题及原因,及时采取有力措施加以整改,确保我校各项绩效工作指标保质保量完成。

(四)强化结果运用。各处室要以严谨细致、务实求效的作风共同做好绩效管理工作,做到资料真实完整,数据准确可靠,台帐规范有序。要坚决防止和克服形式主义,坚决制止弄虚作假现象。评估情况将作为年度评先、评优主要依据之一。凡是在落实绩效管理工作任务中存在马虎应付、办事拖拉、推诿扯皮、任务未能及时完成等情况,对单位绩效考核评估造成负面影响的科室和个人将给予严肃处理。

(五)加大奖惩力度。坚持从严治校方针,严格绩效管理考核,对违反校风、校纪的行为进行通报批评;对违反考勤制度的现象进行严肃处理,对未完成各项任务的人员强化效能问责;对工作突出的人员进行表彰,效能奖励。确实做到按制度办事,按规矩管人,努力营造风清气正、干事创业的氛围。

六、组织领导

在校务会统一领导下,成立市委党校、市行政学院绩效管理工作领导小组,组长由市委组织部副部长、市委党校、市行政学院常委副校院长董励华担任,副组长由市委党校、市行政学院副校院长郑美如、郑瑞忠担任,成员由各有关处室负责人组成。领导小组主要负责绩效管理工作的组织领导、管理协调、研究分析和评估整改等工作。领导小组下设办公室,具体负责草拟绩效管理实施方案,设定我校院本年度绩效目标、评估方法、工作步骤等。办公室主任由校院组织处主任吴秋生兼任,成员由各处室主任组成。

 

附件:1莆田市委党校、莆田市行政学院2015年绩效考核指标

          2、绩效目标工作落实月度台帐

          3、绩效指标数据采集工作台帐

 

 

 


2015年度莆田市委党校、莆田市行政学院绩效考核指标体系

 

项目

一级指标

二级指标

评分标准

文件依据

完成时限

责任科室

分管

领导

 
 

业务工作实绩62

1.行动计划任务落实情况(10分)

1-1.市行动计划项目1项任务                                   

 

 

 

 

 

 

2.牵头负责的市委、市政府文件落实情况(30分)

2-1强化校院日常制度管理,提升各类考评创建水平,积极推进精神文明和综治平安创建活动。

每个二级指标均按照100分制,最后按指标数简单合成换算成一级指标最终得分(总分30分)。
1.
绩效目标完成情况评分办法(70分)
任务100%完成的,得70分;子任务未完成一项的,减7分,减至0分为止。
2.
绩效进步情况评分办法(30分)
1)工作成绩与去年完成情况相比,进步率减100再乘0.7;同时,工作成绩与年度目标相比,进步率减100再乘0.3,两者相加,即为绩效进步得分,最高得分不超过30分;
2)该项业绩指标成绩位列全省第1位的得30分,每递减一位,减4分,减至0分为止;
3)工作成绩得到省部级以上领导批示肯定、表彰或推广的,计30分;得到省委组织部、市各套班子主要领导批示肯定、表彰或推广的,计15分;
4)同一项工作获得以上同类别但不同级别肯定的,按最高级别计一次分;如获得不同类别肯定的,得分可累计,最高不超过30分;
5)一个二级指标中含多项工作,分别获得肯定的,得分可累计,最高不超过30分;
6)以下几种情形,不予计算:领导批示属于提要求性质的;以个人名义获得的各类表彰、肯定;在各类简报信息、报刊杂志、电视广播等刊登播出的;会议发言属于一般性的工作交流、汇报的;已列入单位年度工作计划,但未列入绩效管理工作方案的。

莆委校联[2015]4号、5号文件

全年

办公室

组织处

行政处

郑瑞忠

 

2-2加强校院人才队伍建设,协调编办等部门做好硕士研究生工作人员招聘工作,优化师资结构。

市政府专题会议纪要[2015]113

全年

组织处

郑瑞忠

 

2-3抓好机关党委、工会换届选举工作,丰富教职工业余文化生活,力促和谐校园建设。

莆委工组[2015]20

全年

机关党委

工会

郑瑞忠

 

2-4积极统筹教学班次的安排,创新拓展教学模式内涵,持续完善教学方式方法。

莆委校联[2015]32

全年

教务处

各教研室

郑美如

 

2-5积极拓宽办学渠道,提升校院对外影响。

 

全年

教务处

继教处

郑美如

 

2-6坚持从严治校,加强学员管理

莆委校联[2015]20

全年

学员管理处

郑美如

 

2-7提升科研成果水平,充分发挥科研咨政作用。

莆委校联[2015]3

全年

理论研究室各教研室

郑美如

 

2-8强化后勤保障服务力度,明晰校产财务管理职责,进一步做好校园改造提升,优化校园校貌。。

 

全年

行政处

郑瑞忠

 

2-9推进数字资源使用推广,做好网站建设和图书馆数据资源的使用与推广工作。

 

莆委校联[2015]2

全年

科技文史教研室、图书馆

郑美如

 

2-10加强党校系统上下联动工作,加大对县区委党校的业务指导

 

全年

办公室

校院各处室

郑瑞忠

郑美如

 

3.其它市委、市政府、市级工作领导小组下达任务落实情况(12分)

市直单位无需设置二级指标,由市直有关单位提供任务落实情况

由牵头起草市委、市政府文件的市直单位提供该文件任务落实问题,市级工作领导小组及其办公室提供其下达任务落实问题。其中任务未落实的,每项扣1分;落实不到位的,每项扣0.5分;落实不及时的,每次扣0.2分。

 

全年

办公室牵头,各相关科室负责落实

各分管

校领导

 

4.市政府工作规则落实情况(5分)

4.市政府工作规则落实情况(5分)

由市府办制定考评办法进行考评。

莆政办〔2015112

全年

办公室牵头,各相关科室负责落实

各分管

部领导

 

5.省对市绩效考评指标落实情况

5分)

本部无此项任务

 

自身建设30

6.决策民主(7分)

6-1.贯彻民主集中制原则,对干部提拔、人事变动、评先评优、财政项目资金安排、干部和职工应有待遇等重大事项均通过集体研究决定情况

抽查相关会议纪要,重大事项未落实民主集中制要求的,每缺一项扣1分(该项数据由市效能办提供)。

 

全年

各有关科室

各分管

校领导

 

6-2.坚持党务公开基本准则

1.“三公经费未按要求公开的,每缺少一项扣0.5分;

2.抽查党务公开事项,未落实党务公开时间、地点、内容、方式和程序五统一制度的,每缺一项扣1分(该项数据由市效能办提供)。

 

全年

行政处

办公室
机关党委

郑瑞忠

 

6-3.切实维护群众利益,认真及时解决群众诉求

效能投诉件未在规定时限内办结的,每件扣0.5分;效能低下、服务态度差、群众反映强烈,经查属实的,扣1分;投诉件办理反馈与事实不符的,或经督办仍未办理到位的,扣2分(该项数据由市效能办提供)。

 

全年

各有关科室

各分管

校领导

 

7.机关效能(8分)

7-1.健全和落实机关效能建设制度,推行马上就办

1.未按要求对本单位的行政权力、公共服务事项等进行全面清理,并报送市审改办的,每次扣0.5分;部门承接上级下放、取消事项落实不到位的,每项扣1分;在市政府公布的市级行政审批目录清单之外实施审批的,每项扣1分(该项数据由市审改办提供)。
2.
市行政服务中心管委会日常监督检查发现审批服务事项未按要求进驻、审批服务事项未按规定程序办理,一次性告知等制度不落实,收取的费用未实行收支两条线,审批服务超时,行政审批案卷不健全、归档不及时等情形,以及网上审批存在先审批后补录的,每件扣0.5分(该项数据由市行政服务中心管委会提供)。

 

全年

办公室
组织处

各分管

校领导

 

7-2.绩效管理制度落实、有序开展

绩效管理制度落实不到位,不能按时报送或上传工作方案、绩效台账等绩效考评相关材料的,每次扣1分;绩效考评档案和绩效台账不够准确、完整、规范的扣1分;机关效能建设制度执行不到位,被责令限期整改、书面检查或通报批评的的扣1分;因工作责任心或执行力欠缺,绩效管理工作严重滞后,不按时序进度要求完成的扣1分;绩效考评指标数据采集等相关任务完成不及时的,或办理不认真造成差错的扣1分,对发现的问题隐瞒不报、弄虚作假的扣2分(该项数据由市效能办提供)。

 

全年

办公室牵头,各相关科室配合

各分管

部领导

 

7-3.积极推进三比一看活动,工作有序落实

没有此项任务

 

 

 

 

 

8.依法办事(7分)

8-1.依法依规履行职责,自觉接受监督

1.不及时、不规范办理市委领导批示件、督办件的,每件扣0.5分(该项数据由市委督查室提供);
2.
不及时、不规范办理市人大建议、市政协提案的,每件扣0.5分(该项数据由市人大办、市政协办提供);
3.
在市效能办组织开展的各类专项督查中,被发函(或效能督查建议书)要求整改,未及时进行整改并反馈整改情况的,每次扣1分;整改不到位的,每项扣2分;部门提供问题线索并被市效能办采用的,每个问题加0.2分(该项数据由市效能办提供);
4.
抽查本单位管理服务事项,未按公布的规范流程执行的,每件扣1分。

 

全年

各有关科室

各分管

校领导

 

8-2.全面规范权力运行,公开权力清单和运行流程

 

全年

各有关科室

各分管

校领导

 

9.党风廉政(8分)

9-1.遵纪守法、遵守八项规定、纠正四风情况

领导班子成员或其他工作人员违纪违法被立案的,或两个责任落实不到位被责任追究的,主要领导扣3分,副职(含非领导职数的调研员、副调研员)每人扣2分,内设机构和下属单位主要负责人1每人扣1.5分,本单位工作人员每人扣1分,下属单位工作人员每人扣0.5分(本单位自查自纠的不扣分,领导班子成员违法违纪问题被绩效降档的不扣分,该项数据由市纪委、市法院、市检察院、市公安局提供)。

 

全年

组织处

机关党委

各分管

校领导

 

9-2.加强财政资金预算绩效管理,遵守财务规定,厉行节约

1.按照市财政局关于开展财政预算绩效管理的相关要求,100万元以上的经济社会发展项目均须编报绩效目标(没有100万元以上发展项目的单位也应确定至少一个专项制定绩效目标),每少1个项目,扣0.5分(没有1000万元以上发展项目,但1个项目都未申报的,扣0.5分);自选1个项目按季度开展绩效运行监控,未按时开展运行监控的,扣0.5分;已批复部门预算绩效目标的专项支出项目都要开展绩效自评,未按要求开展的,每少1个项目,扣0.5分(该项数据由市财政局提供);
2.
审计或财经纪律检查中发现私设小金库、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金、违反政府采购规定、强农惠农专项资金、社保、救灾救济资金违规使用等违反财经纪律问题,每起扣1分(该项数据由市审计局、市财政局提供)。

 

全年

行政处

郑瑞忠

 

成效显著
5

10.成效显著(5分)

10-1.2015年6月8市委党校市行政学院被省委、省政府评为2012-2014年度省级文明单位。

1.当年度被省委、省政府或国务院部委评为先进集体的加1分;被国家级表彰的加2分(本项最高加2分,由市效能办认定);
2.
在落实加快转变经济增长方式、优化发展环境等重要工作中有创新性举措且成效显著的,加1分(本项最高得加1分,由市效能办认定)


闽 委

201511

201568

各有关科室

各分管

校领导

 

10-2.单位内部开展实质性绩效考评并实行绩效奖励差别发放。

1.单位内部开展实质性绩效考评并实行绩效奖励差别发放的,加1分(由市效能办认定);
2.
单位自查给予诫勉教育、通报批评、效能告诫的,每人次分别加0.2分、0.5分、1分(本项最高加2分,由市效能办认定)。

 

全年

办公室

机关党委

各分管

校领导

 

改革创新
3

11.改革创新

3分)

继续实施领导干部上讲台、“送教下乡”以及建立干部教育实践基地、实施“精品课进课堂”和教研决策咨询一体化等举措,着力推动干部教育培训上新台阶。

 

由被评估单位选择1项本年度具有创新性、示范性、领先性、推广性的工作,作为改革创新项目进行申报,组织集体评估打分。
1.
创新情况(40分)。
1)创新项目工作目标任务很清晰,且在全国或全省属于首创。2540分。
2)创新项目工作目标任务清晰,在全系统或全省属于首创。1025分。
3)创新项目属于按照上级机关统一部署所开展的工作,不具有创新性。010分。
2.
实现效果(30分)。
1)预期目标实现和解决存在问题效果很好,对相关工作产生了巨大促进作用、取得了良好的政治经济社会效益,或项目成果获得国家级表彰。2030分。
2)预期目标实现和解决存在问题效果较好,对相关工作产生了较大促进作用、取得了一定政治经济社会效益,或项目成果获得省部级表彰。1020分。
3)预期目标未能全面实现,未能解决存在的问题,对相关工作产生的促进作用不大。010分。
3.
推广应用(30分)。
1)创新项目推广应用价值很强,已在全市或本系统应用实施,或被省委办公厅、省政府办公厅及国家级单位以文件形式在全国推广。2030分。
2)创新项目推广应用价值强,在党中央、国务院召开的全国全省、会议上作典型发言,或被中央机关、国家部委、省直单位在全系统推广,或被省委、省政府、市委、市政府以文件形式在全省、全市推广。1020分。
3) 创新项目有一定的推广应用价值,在中央机关、国家部委、省直单位或省委、省政府、市委、市政府召开的全国、全省、全市会议上作典型发言。010分。

 

全年

办公室

教务处

继教处

理论研究室

各教研室

郑美如

郑瑞忠

 

    说明:1.单位初评总分=100-不设置或拟删除的指标权重。待初评结束后,再将所有单位初评得分以100分为满分进行折算,得出最终考核评估得分。即:最终考核评估得分=初评分数×100/该单位初评总分)。2.加分认定时间截止20163月。3.一级指标加、扣分不超过设定分值。4.指标不重复设置

 
   

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  附件2

绩效目标工作落实月度台帐(1  月份)

填报单位:                                                                                  

项目

一级指标

二级指标

文件依据

年度工作目标

完成时限

责任科室

进展情况

是否完成

 

 

 

 

 

 

 

1-8月:

9月:

.

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.

 12月:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填写说明:每月10日前上传上月绩效目标落实情况工作台帐(涉秘内容不上网公开)

附件3

绩效指标数据采集工作台帐(    月份)

填报单位:                                                                                    

考核指标

评分标准

被评估单位

存在问题

数据来源

扣分分值

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填写说明:

主要领导(签名):                      审核人员(签名):                      经办人员(签名):      

 

 

 抄送:市效能办、市直机关党工委。

 中共莆田市委党校、莆田市行政学院办公室   2015年9月9印发



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