【字体:大 中 小 】【发布时间:2016-10-13】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】
莆委校联〔2016〕26号
关于印发《中共莆田市委党校、莆田市行政学院2016年绩效管理工作方案》的通知
校院各处室:
根据《2016年度莆田市绩效管理工作方案》(莆委办〔2016〕 38号)精神,结合本校院工作实际,经研究,现将《中共莆田市委党校、莆田市行政学院2016年绩效管理工作方案》印发给你们,请结合工作实际和岗位职责,认真贯彻执行。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神、省市党代会精神和习近平总书记系列重要讲话,全面领会全国、全省党校工作会议精神,深入落实“四个全面”战略布局,把五大发展理念融入到校院办学中去,坚持党校姓党的办学原则,坚持从严治校、规范管理的方针,对标看齐,合力奋进,改革创新,服务大局,努力开创我市干部教育培训事业新局面,为打造宜居港城、建设美丽莆田发挥更大作用。
二、组织领导
成立莆田市委党校、市行政学院绩效管理工作领导小组,组长由市委组织部副部长、市委党校、市行政学院常务副校院长董励华担任,副组长由市委党校、市行政学院副校院长郑美如、郑瑞忠担任,成员由各有关处室负责人组成。下设办公室,挂靠机关党委。
三、考评内容和考评方法
围绕市委、市政府各项工作部署和要求,结合我校(院)实际,科学制定年度绩效目标任务。重点考评贯彻落实五大发展理念,完成“十三五”规划以及履职尽职、自身建设和改革创新等情况。考评方式主要包括指标考核、学员评议、察访核验等。
1. 指标考核
各处室要按照工作方案所确定的指标考核体系认真抓好落实,要做好工作进展材料的收集整理工作,校院效能工作领导小组要适时做好对本单位绩效开展自我评估和分析,将校院绩效管理工作方案及时上报。
2.学员评议
认真做好党校、行政学院参训学员评议,重点围绕办学方向、教学内容、服务保障、外出培训纪律以及落实行动计划等方面的评议。具体按照《莆田市绩效管理公众评议实施办法》实施。
3.察访核验
积极配合市效能办做好校院察访核验。重点对本校院作风松懈、工作不作为以及上下班考勤等突出问题进行不定期察访核验,并对深化“四个环境”建设,推进“三比一看”活动和“马上就办”,实施《福建省机关效能建设工作条例》等情况开展督查。
四、实施步骤
(一)制定方案,动员部署(
按照《2016年度莆田市绩效管理工作方案》要求,认真研究并制定《中共莆田市委党校、莆田市行政学院2016年度绩效管理工作方案》,精心组织全校院干部职工学习领会全市绩效管理工作有关文件精神,充分认识开展绩效管理工作的重要性和必要性,明确目标任务和责任分工,扎实推动工作开展。根据绩效管理工作需要,成立工作机构,及时组织工作人员学习培训。
(二)组织实施,建立台账(2016年9月15日—12月31日)
建立绩效目标工作台账,加强日常跟踪督促,推进工作落实到位。各处室要对照《中共莆田市委党校、莆田市行政学院考核指标体系》(详见附件1)责任分工和评分标准,认真设定各自负责落实指标的年度工作目标,注意日常相关资料的收集、分类和存档,并在每个月5日之前向校院机关党委报送各自负责指标的绩效目标工作台账(附件2)以及提升机关效能、工作绩效方面的文件通知和工作信息,对未按序时进度完成,进度不够明显的工作指标,要注意研析存在的问题及原因,及时采取有效措施加以推进,确保我校院各项绩效工作指标保质保量完成,机关党委要及时汇总各处室绩效目标工作台账,并于每月10日将校院的重点工作的绩效台账在校院网“绩效管理专栏”上向社会公开。
(三)分析汇总,自我评估(
严格对照工作方案确定的量化评估指标,实事求是地对校院绩效进行自我评估和客观分析,认真收集相关的迎检材料,严格审核把关,形成全面完善的迎评材料,并于
(四)迎接检查,完善提升(
根据市效能办、市直机关党工委的安排和考核工作方案要求,认真准备迎检工作。针对存在的问题和不足,及时进行深度分析,查找薄弱环节,制定整改措施,推动校院工作科学化水平进一步提升。
五、工作要求
(一)统一认识。各处室要充分认识绩效管理工作的重要性和必要性,树立正确的绩效观,着力增强主体责任意识,扎实推进各项工作任务的落实。紧紧围绕已经设定的绩效管理目标任务,制定工作计划,明确工作进度、质量和完成时限。各处室负责人是本处室绩效管理和评估工作第一责任人,对本处室的绩效管理和评估工作负总责,绩效目标完成情况将按有关规定与个人年度考核相结合。全校院上下要切实贯彻为民、务实、高效、清廉的工作作风,共同提升市委党校、市行政学院工作效能,维护党的形象和校院声誉,全力争取在党群系统绩效考评中取得良好等次。
(二)加强协调。校院绩效管理工作领导小组和办公室要充分发挥组织协调作用,统筹协调相关处室,加强各个环节的衔接,形成整体合力。校院绩效管理工作领导小组每季度要检查各处室完成绩效考核各项工作的数量、质量以及工作台账等情况,及时发现问题,及时协调解决,确保绩效管理工作顺利开展。
(三)建好台账。各处室要严格执行校院绩效考核方案,努力做到资料真实完整,数据准确可靠,台账规范有序。并于每月5日前将绩效指标落实进展情况报校院机关党委。机关党委于每月10日前完成各处室台账汇总梳理,制作市委党校、市行政学院绩效目标工作台账,并上报市效能办和市直机关党工委,同时在校院网站(绩效管理专栏)上向社会公开。对未按序时进度完成、进度不够明显的工作指标,各处室要注意分析存在问题及原因,及时采取有力措施加以整改,确保我校各项绩效工作指标保质保量完成。
(四)严格问责。各处室要严阵以待,毫不松懈,勇于担当,切实做好绩效管理工作,严格执行校院的绩效的考核方案和考勤制度。要强化绩效考核结果应用,凡受到党政纪责任追究、党政领导干部问责、效能问责和其他形式责任追究的人员,年度考核被评为不称职(不合格)的人员,被省市效能办督查查办或通报存在作风纪律问题的人员,一律不享受绩效奖励。被省市察访核验发现涉及上班做与工作无关事情的作风纪律问题,给予当事人效能告诫以上处理;因主观原因对单位绩效考评造成负面影响的处室将给予严肃处理,每个问题分别扣发当事人10%绩效奖励、扣发当事人所在处室负责人5%绩效奖励,扣发的绩效奖励用于表彰在年度绩效考评中成效明显并争取到绩效加分的处室和个人。通过严格绩效考核管理,严肃校风校纪,强化效能问责,增强工作紧迫感,不断提升工作效率,努力建设干事创业、风清气正的文明校院,充分发挥在干部培训教育中主渠道、主阵地作用。
附件:1. 2016年度莆田市委党校、莆田市行政学院绩效考
核指标体系
2.绩效目标工作落实月度台账
3.绩效指标数据采集工作台账
附件1
2016年度莆田市委党校、莆田市行政学院绩效考核指标体系
项目 |
一级指标 |
二级指标 |
评分标准 |
文件依据 |
完成时限 |
责任科室 |
分管 领导 |
业务 工作 实绩55分 |
1.行动计划任务落实情况(10分) |
1-1.市行动计划项目1项任务 |
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2.牵头负责的市委、市政府文件落实及履行职责情况(30分) |
2-1.印发《中共莆田市委党校莆田市行政学院2016年工作要点》的通知和编制市校院系统“十三五”建设和发展规划纲要。 |
每个二级指标均按照100分制,最后按指标数简单合成换算成一级指标最终得分(总分30分)。 |
莆委校联[2016]3号 |
全年 |
办公室 |
郑瑞忠 |
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2-2.协调编办等部门做好2016年秋季事业单位硕士研究生专职教研人员的招聘和博士生人才引进工作,优化师资队伍结构 |
市政府专题 会议纪要[2015]113号 |
全年 |
组织处 |
郑瑞忠 |
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2-3.机关党委、工会做好教职工服务工作,持续开展“两学一做”活动 |
莆委工组[2015]20号 |
全年 |
机关党委 工会 |
郑瑞忠 |
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2-4.开展2016年春季和秋季干训招生工作,圆满完成全年干训任务 |
莆委校联[2016]4、21号 |
全年 |
教务处 各教研室 |
郑美如 |
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2-5.积极承办对外培训工作,拓宽办学渠道,提升校院影响力 |
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全年 |
教务处 继教处 |
郑美如 |
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2-6.坚持从严治校,加强学员管理 |
莆委校联[2015]20号 |
全年 |
学员 管理处 |
郑美如 |
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2-7.积极申报省级及以上课题,提升科研成果水平,充分发挥科研咨政作用 |
莆委校联[2015]3号 |
全年 |
理论研究室 各教研室 |
郑美如 |
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2-8.优化旧校区校园环境,积极做好新校区迁建的前期准备工作 |
全年 |
行政处 |
郑瑞忠 |
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业务工作实绩55分 |
2.牵头负责的市委、市政府文件落实及履行职责情况(30分) |
2-9.推进数字资源使用推广,做好网站建设和图书馆数据资源的使用与推广工作 |
(4)同一项工作获得以上同类别但不同级别肯定的,按最高级别计一次分;如获得不同类别肯定的,得分可累计,最高不超过30分; |
莆委校联[2015]2号 |
全年 |
科技文史教研室 图书馆 |
郑美如 |
2-10.鼓励教研人员探索开发新课件,严把关口,实行新课准入制度 |
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全年 |
教务处 |
郑美如 |
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2-11.支持教研人员外出调查研究,提高科研能力和资政水平 |
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全年 |
理论 研究室 |
郑美如 |
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2-12.加强日常工作管理,严格执行校院请销假制度,不定期督察考勤情况 |
莆委校联 [2015]16号 |
全年 |
办公室 |
郑瑞忠 |
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2-13.制定和出台校院2016绩效考核指标体系 |
莆委校联 [2016]26号 |
全年 |
机关党委 |
郑瑞忠 |
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2-14.加强财务管理,规范出差等补贴 |
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全年 |
行政处 |
郑瑞忠 |
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2-15.坚持上下联动,加强对县区党校的业务指导 |
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全年 |
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各分管校领导 |
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3.其它市委、市政府、市级工作领导小组下达任务落实情况(5分) |
市直单位无需设置二级指标,由市直有关单位提供任务落实情况 |
由牵头起草市委、市政府文件的市直单位提供该文件任务落实问题,市级工作领导小组及其办公室提供其下达任务落实问题。其中任务未落实的,每项扣1分;落实不到位的,每项扣0.5分;落实不及时的,每次扣0.2分。 |
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全年 |
办公室牵头,各相关科室负责落实 |
各分管 校领导 |
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4.市政府工作规则落实情况(5分) |
4.市政府工作规则落实情况(5分) |
由市府办制定考评办法进行考评。 |
莆政办〔2015〕112号 |
全年 |
办公室牵头 各相关科室负责落实 |
各分管 校领导 |
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5.省对市绩效考评指标落实情况(5分) |
本单位无此项任务 |
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自身 建设 35分 |
6.决策民主(8分) |
6-1.贯彻民主集中制原则,对干部提拔、人事变动、评先评优、财政项目资金安排、干部和职工应有待遇等重大事项均通过集体研究决定情况 |
抽查相关会议纪要,重大事项未落实民主集中制要求的,每缺一项扣1分(该项数据由市效能办提供)。 |
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全年 |
各有关科室 |
各分管 校领导 |
6-2.扎实推进机关党建工作,坚持党务和“三公经费”公开原则 |
1.机关党建工作未落实的,每项扣0.5分; 2.抽查党务公开事项,未落实党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度的,每缺一项扣1分(该项数据由市效能办提供). 3.“三公经费”未按要求公开的,每缺少一项扣0.5分; |
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全年 |
行政处 办公室 |
郑瑞忠 |
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6-3.切实维护群众利益,认真及时解决群众诉求 |
主要便民服务诉求件未在规定时限内办结的,每件扣0.5分;投诉件办理反馈与事实不符的,或经督办仍未办理到位的,扣2分(该项数据由市效能办提供)。 |
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全年 |
各有关科室 |
各分管 校领导 |
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7.机关效能(16分) 7.机关效能(16分) |
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1.主要领导未亲自抓效能工作的扣1分;效能十项制度未健全的,每少一项扣0.5分;未开展作风纪律等效能督察的扣1分;效能问责不规范、不到位的,每次扣1分。 |
莆委校联[2016]24号 |
全年 |
办公室 |
各分管 校领导 |
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全年 |
办公室 |
各分管 校领导 |
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绩效管理制度落实不到位,不能按时报送或上传工作方案、绩效台账等绩效考评相关材料的,每次扣1分;绩效考评档案和绩效台账不够准确、完整、规范的扣1分;机关效能建设制度执行不到位,被责 |
莆委校联[2016] |
全年 |
组织处 |
各分管 校领导 |
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莆委校联[2015]16号 |
全年 |
办公室 |
各分管 校领导 |
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莆委校联[2015]4号 |
全年 |
教务处 |
各分管 校领导 |
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令限期整改、书面检查或通报批评的的扣1分;因工作责任心或执行力欠缺,绩效管理工作严重滞后,不按时序进度要求完成的扣1分;绩效考评指标数据采集等相关任务完成不及时的,或办理不认真造成差错的扣1分,对发现的问题隐瞒不报、弄虚作假的扣2分(该项数据由市效能办提供)。 |
莆委校联[2015]46号 莆委校联 [2016]2号 |
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教务处 |
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莆委校联[2015]17号、18号 |
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行政处 |
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莆委校联[2016]17号 |
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行政处 |
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教务处 |
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理论研究室 |
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莆委校联[2015]20号 |
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学员处 |
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自身 建设 35分 |
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教务处 |
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科技文史教研室 |
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7-3.推行“马上就办”,深化“三比一看”,提高服务质量 |
本单位无此项任务 |
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7-4.对校院绩效管理落实不力的主体责任人严格问责 |
未开展办事服务提速增效梳理排查、征求意见的扣1分;活动开展好,增速提效措施最多、效果最好的单位加3分,其它单位按本单位措施与措施最多的比率乘以3加分 |
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全年 |
组织处 |
各分管校领导 |
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7-5.优惠政策执行情况 |
本单位无此项任务 |
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8.依法办事(3分) |
8-1.依法依规履行职责,自觉接受监督 |
1.不及时、不规范办理市委领导批示件、督办件的,每件扣0.5分(该项数据由市委督查室提供); |
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全年 |
各有关 科室 |
各分管 校领导 |
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9.党风廉政(8分) |
9-1.遵纪守法、遵守八项规定、纠正“四风”情况 |
领导班子成员或其他工作人员违纪违法被立案的,或“两个责任”落实不到位被责任追究的,主要领导扣3分,副职(含非领导职数的调研员、副调研员)每人扣2分,内设机构和下属单位主要负责人1每人扣1.5分,本单位工作人员每人扣1分,下属单位工作人员每人扣0.5分(本单位自查自纠的不扣分,领导班子成员违法违纪问题被绩效降档的不扣分,该项数据由市纪委、市法院、市检察院、市公安局提供)。 |
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全年 |
组织处 机关党委 |
各分管 校领导 |
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自身 建设 35分 |
9.党风廉政(8分) |
9-2.加强财政资金预算绩效管理,遵守财务规定,厉行节约 |
1.按照市财政局关于开展财政预算绩效管理的相关要求,100万元以上的经济社会发展项目均须编报绩效目标(没有100万元以上发展项目的单位也应确定至少一个专项制定绩效目标),每少1个项目,扣0.5分(没有1000万元以上发展项目,但1个项目都未申报的,扣0.5分);自选1个项目按季度开展绩效运行监控,未按时开展运行监控的,扣0.5分;已批复部门预算绩效目标的专项支出项目都要开展绩效自评,未按要求开展的,每少1个项目,扣0.5分(该项数据由市财政局提供); |
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全年 |
行政处 |
郑瑞忠 |
成效 显著 |
10.成效显著(6分) |
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1.当年度被省委、省政府或国务院部委评为先进集体的加1分;被国家级表彰的加2分(本项最高加2分,由市效能办认定); |
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2016 |
办公室 组织处 机关党委 工会 |
各分管 校领导 |
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2.在落实加快转变经济增长方式、优化发展环境等重要工作中有创新性举措且成效显著的,加1分(本项最高得加1分,由市效能办认定); |
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全年 |
办公室 机关党委 |
各分管 校领导 |
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成效 显著 6分 |
10.成效显著(6分) |
10-2.单位内部开展实质性绩效考评并实行绩效奖励差别发放。 |
1.单位内部开展实质性绩效考评并实行绩效奖励差别发放的,加1分(由市效能办认定); |
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全年 |
办公室 机关党委 |
各分管 校领导 |
改革 创新 4分 |
11.改革创新 (4分) |
11-1. 制定领导干部上讲台实施细则,出台《新形势下加强和改进党校工作的实施意见》,推进干部教育培训制度化、规范化。 11-2.进行新的办学体制改革。 |
由被评估单位选择1项本年度具有创新性、示范性、领先性、推广性的工作,作为改革创新项目进行申报,组织集体评估打分。 20-30分。 |
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全年 |
办公室 教务处 |
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郑瑞忠 郑美如 |
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说明:1.某项指标如参评单位无职能或无任务,则拟删除该指标分值,即:该单位初评总分=100分-不设置或拟删除的指标权重。待初评结束后,再将所有单位初评得分以100分为满分进行折算,得出最终考核评估得分。即:最终考核评估得分=初评分数×(100/该单位初评总分)。2.加分认定时间截止2016年12月。3.一级指标加、扣分不超过设定分值。4.指标不重复设置 |
附件2
绩效目标工作落实月度台帐(1- 月份)
填报单位: 年 月 日
项目 |
一级指标 |
二级指标 |
文件依据 |
年度工作目标 |
完成时限 |
责任科室 |
进展情况 |
是否完成 |
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1-8月: 9月: . . . 12月: |
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填写说明:每月10日前上传上月绩效目标落实情况工作台帐(涉秘内容不上网公开)。
附件3
绩效指标数据采集工作台帐( 月份)
填报单位: 年 月 日
考核指标 |
评分标准 |
被评估单位 |
存在问题 |
数据来源 |
扣分分值 |
备注 |
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填写说明: |
主要领导(签名): 审核人员(签名): 经办人员(签名):
抄送:市效能办、市直机关党工委。 |
中共莆田市委党校、莆田市行政学院办公室 |